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干货收藏 | 如何解读政府采购服务招标书

供应商资格要求 


1、必须注册为××市公共资源交易中心(政府采购)的供应商;

2、依法注册并有效存续的企业法人,具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条(具有独立承担民事责任的能力);

3、营业执照经营范围覆盖垃圾清扫、清运和公厕保洁等业务内容;

4、服务业绩要求:

自2015年10月1日起,至提交投标文件截止日(不含当日)为止,在中华人民共和国境内(不含港澳台地区)至少有1项道路清扫、垃圾清运、公厕保洁;或(和)城中村保洁;或(和)垃圾分类项目;或(和)餐厨垃圾收运处项目;或(和)生活垃圾垃圾处理细分项目,年服务费3000万元和以上的单项合同,提供中标通知书和合同原件扫描件。

5、项目资金要求:

本项目建设、运营资金需求2000万元和以上,提交投标文件截止日(不含当日)银行存款证明或(和授信证明); 

6、本项目为政府购买市容环卫服务项目,不接收联合体投标。



本项目环卫运营服务8年,采购总金额   万元 


投标报价函如下:

××市城乡垃圾分类和环卫一体化项目总报价为    万元(大写),年服务费    万元(大写),其中城乡垃圾分类年服务费      万元(大写),环卫一体化年服务费      万元(大写)。

分项报价:

城乡垃圾分类年服务费       万元,其中垃圾分类、处置设施建设费      万元,年运营服务       万元。

环卫一体化年服务费       万元,其中垃圾清扫、清运,公厕保洁设施建设费    万元,年运营服务        万元。

智慧环卫平台设施建设费         万元,年运营服务        万元。

其它费用,迎检、应急备用金。


项目评分表(综合评分法) 


1、价格分值


序号

评分项目

分值

评分细则

一、价格分 20分

1

总报价

15

去掉一个最高和最低分,取加权平均分为最优报价。

2

报价合理性

5

对标《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(87号令) 、《城镇市容环境卫生劳动定额(HLD47-101-2008)》和《泰州市生活垃圾分类投放和收集处理实施意见》的有关规定,投标人报价要求计算合规、合法、合理,无重大缺漏项;提供报价计算合理性说明(可列表),评委横向比较评分,按优100 %,良80 %,一般60 %打分;报价出现下列情形不得分。

1、本项目不接受不能覆盖建设、运营成本的报价、或零成本报价;

2、运营成本计算不得出现重大缺漏项,或脱离本地实际、或不响应招标文件;

3、投标方案与报价计算内容不对应、整体方案与分项方案不对应,同一子项目方案出现2种和以上的投标方案;

4、企业利润报价不合理。


2、技术部分


序号

评分项目

分值

评分细则

一、价格分 20分

1

总报价

15

去掉一个最高和最低分,取加权平均分为最优报价。

2

报价合理性

5

对标《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(87号令) 、《城镇市容环境卫生劳动定额(HLD47-101-2008)》和《泰州市生活垃圾分类投放和收集处理实施意见》的有关规定,投标人报价要求计算合规、合法、合理,无重大缺漏项;提供报价计算合理性说明(可列表),评委横向比较评分,按优100 %,良80 %,一般60 %打分;报价出现下列情形不得分。

1、本项目不接受不能覆盖建设、运营成本的报价、或零成本报价;

2、运营成本计算不得出现重大缺漏项,或脱离本地实际、或不响应招标文件;

3、投标方案与报价计算内容不对应、整体方案与分项方案不对应,同一子项目方案出现2种和以上的投标方案;

4、企业利润报价不合理。

二、技术分 50分

1

总体方案

5

对标囯家标准和招标文件需求,提供全生命周期建设、运营总体方案。技术方案应详细和全面响应招标需求,足够让招标人理解投标方案切实可行和如何实施。

评委横向比较,按优100 %,良80 %,一般60 %打分;方案种类不全、内容缺漏项、财务方案不能覆盖方案内容等视为没有响应招标需求,本项不得分。

2

垃圾分类

建设方案

5

对标囯家标准和招标文件需求,提供垃圾分类、处置设施建设方案以及各方案可覆盖运营成本的财务测算方案(或表),内容包括但不限于5个示范小区(1个智能化小区)、农村分类收集垃圾桶点、1个可回收废弃物分拣中心、1个大件垃圾处置中心,1个有害垃圾处置中心,1个城区餐厨垃圾处理中心、8个农村易腐垃圾处理中心,1座环保教育基地及实验室。技术方案应详细和全面响应招标需求,足够让招标人理解投标方案切实可行和如何实施。

评委横向比较,按优100 %,良80 %,一般60 %打分;方案种类不全、内容缺漏项、财务方案不能覆盖方案内容等视为没有响应招标需求,本项不得分。

3

垃圾分类

运营方案

10

对标囯家标准和招标文件需求,提供高港区城乡生活垃圾分类、收运及处理和垃圾分类、处置设施运营方案;餐厨垃圾、农村易腐垃圾收、运、处和资源化方案;可回收废弃物分拣中心运营方案;有害垃圾处置中心运营方案;大件垃圾处置中心运营方案;环保教育基地及实验室运营方案;垃圾分类宣传、积分奖励方案以及各方案可覆盖运营成本的财务测算方案(或表)。技术方案应详细和全面响应招标需求,足够让招标人理解投标方案切实可行和如何实施。

评委横向比较,按优100 %,良80 %,一般60 %打分;方案种类不全、内容缺漏项、财务方案不能覆盖方案内容等视为没有响应招标需求,本项不得分。

4

城乡环卫一体化建设方案

5

对标囯家标准和招标文件需求,提供垃圾清扫、清运,公厕保洁及其设施,分类果皮箱等建设方案以及各方案可覆盖运营成本的财务测算方案(或表),技术方案应详细和全面响应招标需求,足够让招标人理解投标方案切实可行和如何实施。

评委横向比较,按优100 %,良80 %,一般60 %打分;方案种类不全、内容缺漏项、财务方案不能覆盖方案内容等视为没有响应招标需求等视为没有响应招标需求,本项不得分。

5

城乡环卫一体化运营方案

10

对标囯家标准和招标文件需求,提供垃圾清扫、清运,公厕保洁、垃圾中转站管理(含除臭措施)及其它环卫设施管理,铲雪除冰等日常作业运营方案以及各方案可覆盖运营成本的财务测算方案(或表),技术方案应详细和全面响应招标需求,足够让招标人理解投标方案切实可行和如何实施。

评委横向比较,按优100 %,良80 %,一般60 %打分;方案种类不全、内容缺漏项、财务方案不能覆盖方案内容等视为没有响应招标需求,本项不得分。

6

智慧环卫建设、运营方案

5

提供智慧环卫建设、运营方案以及各方案可覆盖运营成本的财务测算方案(或表),内容包括但不限于硬件和软件建设、终端智慧环卫设备安装。智慧环卫平台要求全面覆盖高港区城乡生活垃圾分类、收运、处理和道路机械化作业、人工保洁作业、垃圾分类作业,公厕保洁作业。在日常监管、迎检创建和灾害应急作业时,满足高港区城管办在数字监督中心通过电脑显示,具体监管人员通过手机查看现场情况,可与一线工人通话,实现扁平指挥等功能。技术方案应详细和全面响应招标需求,足够让招标人理解投标方案切实可行和如何实施。

评委横向比较,按优100 %,良80 %,一般60 %打分;方案种类不全、内容缺漏项、财务方案不能覆盖方案内容等视为没有响应招标需求,本项不得分。

7

文明作业

安全生产方案

4

对标“双创”标准和招标文件需求,提供文明作业、安全生产方案以及各方案可覆盖运营成本的财务测算方案(或表),内容包括但不限于道路作业车辆(除低速电动保洁车外)安装“汽车防撞自动控制系统”并与智慧环卫平台接,文明作业、安全生产制度,项目公司管理责任人组织架构,安全生产主任工作职责及制度安排,如何与政府对接,确保人、车、物生产安全。技术方案应详细和全面响应招标需求,足够让招标人理解投标方案切实可行和如何实施。

评委横向比较,按优100 %,良80 %,一般60 %打分;方案种类不全、内容缺漏项、财务方案不能覆盖方案内容等视为没有响应招标需求,本项不得分。

8

迎检方案

2

提供迎检方案,内容包括但不限于道路保洁、垃圾清运、公厕保洁、公用设施清洁等临时提标运营和提前作业时间,以及各项保障措施,确保迎检不拖后腿。技术方案应详细和全面响应招标需求,足够让招标人理解投标方案切实可行和如何实施。

评委横向比较,按优100 %,良80 %,一般60 %打分;方案种类不全、内容缺漏项等视为没有响应招标需求,本项不得分。

9

应急预案

2

提供台风应急方案,内容包括但不限于树枝树叶、泥沙和损失的设施等废弃物清扫清运,道路冲洗、积压垃圾清运、公厕保洁、公用设施清洁、配合三防办做好城市排水、漂浮垃圾打捞等工作,确保台风后市容市貌尽快恢复,防控疫病发生的消杀措施。技术方案应详细和全面响应招标需求,足够让招标人理解投标方案切实可行和如何实施。

评委横向比较,按优100 %,良80 %,一般60 %打分;方案种类不全、内容缺漏项等视为没有响应招标需求等视为没有响应招标需求,本项不得分。

10

项目移交方案

2

提供项目移交方案,内容包括但不限于环卫任务、作业人员、环卫设施的移交,环卫任务调整分配计划、作业人员培训计划、环卫设施维修保养计划。技术方案应详细和全面响应招标需求,足够让招标人理解投标方案切实可行和如何实施。

评委横向比较,按优100 %,良80 %,一般60 %打分;方案种类不全、内容缺漏项等视为没有响应招标需求,本项不得分。


3、商务部分


序号

评分项目

分值

评分细则

一、商务分 30分

1

相关业绩

10

相关业绩满足下列之一,得50 %;不满足或不提供业绩不得分。

1、近三年内,自2015年10月1日起,至提交投标文件截止日(不含当日)为止,在中华人民共和国境内(不含港澳台地区)至少有1项道路清扫、垃圾清运、公厕保洁;或(和)城中村保洁;或(和)垃圾分类项目;或(和)餐厨垃圾收运处项目;或(和)生活垃圾垃圾处理细分项目年服务费3000万元和以上的单项合同,提供中标通知书和合同原件扫描件。

2

项目保障资金

5

1、提供招标公告发布日之前(不含当日)的企业银行存款证明2000万元和以上,得100 %;

2、银行授信2000万元和以上,得50 %;

3、不足2000万元或不提供资金证明不得分。

3

项目管理团队

5

提供派遣本项目管理团队名单,职业证书或任职资格资历证明,其中项目管理正、副经理三年内不得离开本项目,项目管理正、副经理以下人员一年内不得离开本项目,提供承诺书,如违约须承担提前终止合同的后果。评委横向比较,按线性打分;不提供不得分。

4

体系认证

5

提供ISO9001:2008质量管理体系认证、

ISO14000:2004环境质量管理体系认证、

OHSAS18000:1999职业健康安全管理体系认证、

满足得100 %;不齐全或不提供不得分。

5

办公场所

5

提供承诺书,中标后在泰州市高港区设立项目运营管理有限公司,办公场所要求400平米和以上,如违约须承担提前终止合同的后果。提供承诺书,得100 %;不提供不得分。




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